國家能源局等四部門發布燃氣輪機創新發展指導意見，部署16項任務

在国内新型电力系统建设加快推进、海外AI数据中心电力需求激增的双重变局下，“十五五”时期有关国产燃气轮机研制与应用、产业协同创新体系建设的纲领性文件出台。

10月30日，国家能源局等四部门发布《关于促进燃气轮机创新发展的指导意见》（下称“《指导意见》”），提出到2030年，我国燃气轮机自主创新能力显著增强，具备整机和关键部件研发制造能力，建成自主可控的“研发-制造-验证-维护”全产业链体系，基本满足国内分布式能源和海上油气平台用燃气轮机、油气长输管道压缩机等发展需要，重型燃气轮机发电试点应用取得阶段性成效。

订单排产至2030年

燃气轮机被誉为装备制造业“皇冠上的明珠”，是保障能源安全的大国重器，也是新型电力系统灵活调节的重要手段。“十四五”末，国内燃气轮机发电装机规模由“十三五”末近1亿千瓦跃升至约1.6亿千瓦。

近年来，我国燃气轮机自主化进程显著提速。国家能源局市场监管司副司长王云波在能源局第三季度例行新闻发布会介绍，一方面，重型燃气轮机实现历史性突破，300兆瓦级F级重型燃气轮机将开展示范运行，50兆瓦F级重型燃气轮机（G50）实现商业化，并供应海外市场；另一方面，7-40兆瓦级的中小型燃气轮机正形成多企业、多型号的竞争格局，并逐步出口俄罗斯、中亚等海外市场。此外，涵盖设计、制造、运维服务的全产业链能力也已初步构建。

“随着全球数据中心电力供需缺口不断扩大，燃气轮机产能呈紧缺态势，主要燃气轮机厂商均已排产至2030年以后。”王云波认为，这对我国燃气轮机产业而言，既是机遇，更是挑战。

一方面，“十五五”国内能源保供与能源转型有需求，分布式能源、海上油气生产平台等场景对自主化燃气轮机需求持续扩大，氢氨醇等产业快速发展也为燃气轮机打开新的应用空间；另一方面，海外电力基础设施与AI数据中心建设提速，也为自主燃气轮机“走出去”提供广阔市场。

“但同时要看到，我国重型燃气轮机产品谱系仍不完备，性能、可靠性与国际先进水平还有差距，部分关键部件、基础材料和测试验证能力仍有短板。”王云波强调。

三大亮点值得关注

行业认为，国际供应链趋紧，对我国新增燃气轮机供应、在役燃气轮机运维成本控制等方面影响显著，因此提升整机自主供应和在役燃气轮机自主化运维能力愈发迫切。

为此，《指导意见》聚焦研发设计、装备制造、协同创新、试点应用、政策保障等全链条环节，系统部署了16项重点任务。

王云波提出，新政有三大亮点值得关注。首先是突出数智赋能。《指导意见》提出推动人工智能生产制造和运维服务，部署了基于人工智能的整机设计与仿真、燃烧状态监测诊断、故障预警、寿命预测等任务，以提升燃气轮机灵活性、可靠性与经济性。

其次，新政强调注重绿色低碳方向，提出加快绿色氢氨醇燃料在燃气轮机领域的技术攻关与试点应用，构建多元燃料灵活兼容的技术体系，推动燃气轮机在绿色燃料消纳和电力系统灵活调峰中发挥更大作用。

第三是强化多维政策保障。《指导意见》提出，支持我国气电项目采用自主燃气轮机，推动有关企业给予相关项目较稳定的气价，以及首台（套）项目并网运行等容错机制；鼓励各地方制定完善气电容量电价实施方案，鼓励气电企业参与电力市场获取合理收益。同时研究建立国有企业采购自主燃气轮机绿色通道，鼓励自主燃气轮机有序参与海外人工智能数据中心等项目建设，持续拓展国际市场。另外，充分激发民营企业创新活力，支持有能力的民营企业牵头承担自主燃气轮机攻关和应用任务。

“燃气轮机的研制和示范应用面临准入门槛高、投资回报周期长、创新投入压力大等痛点，需兼顾能源供应安全、可靠、稳定的要求。”中国华电集团董事、总经理徐树彪在其署名文章中称，《指导意见》从运营支持、容错免责、产品准入、人才和财税金融要素保障等方面提出具体举措，以此激发国内能源企业应用国产技术装备、产品和运维服务技术的积极性，促进燃气轮机产业自主创新发展。

下一步，王云波表示，国家能源局将强化应用导向，依托能源项目建设，以试点应用促进燃气轮机迭代升级。力争到“十五五”末，推动3-5个型号自主重型燃气轮机落地应用，全面提升产业链自主可控能力。