OpenAI 發佈負責任 AI 基礎設施的社區承諾與政策藍圖

為負責任的 AI 基礎設施樹立新標準

對我們建設設施所在社區作出新承諾，並提出政策建議，助更多美國人分享其中成果。

我們對建設設施所在社區的承諾

AI 的前景，在於讓人們更有能力塑造自己的未來。它可以幫助人們學習新技能、創立企業，或解決以往無法處理的問題。在美國擴大運算基礎設施容量，有助降低提供 AI 服務的成本，讓更多人用得上這些工具，並確保美國繼續走在這項技術的前沿。

承載這些基礎設施的社區，也應能清楚表達意見，塑造自己的未來。居民應能影響園區的發展方式，要求開發商承擔供電成本，並分享園區帶來的就業及商機。我們如何建設這些園區，是檢驗 AI 的益處能否廣泛共享的首批考驗之一。

今天，我們發布《全國社區協議》⁠（在新視窗開啟）及《運算園區政策藍圖》⁠（在新視窗開啟）。協議列明社區對 OpenAI 日後擁有及營運的園區可有甚麼期望。藍圖則提出政策建議，確保運算園區發展讓社區擁有實質發言權、保障家庭免受新增成本影響，並讓更多人分享 AI 帶來的經濟收益。

這是我們自 1 月開始的工作的延續。當時，我們公佈了Stargate 社區承諾，承諾自行承擔能源成本，並按照當地優先事項制定計劃。其後，我們在Georgia和Ohio作出具體承諾，涵蓋能源成本、用水、本地投資及問責。在這些工作中，我們一直聆聽居民、地方領袖、學校及企業的意見，瞭解各社區重視的事項。今天的公佈是這項持續工作的下一步。

我們對建設設施所在社區的承諾

OpenAI 日後擁有及營運的每個運算園區，都會有專屬的本地社區協議。我們會及早與居民接觸，確保他們的意見能影響項目計劃；在園區營運期間提供本地聯絡人；並每年公開匯報我們的進展。每份協議都會反映當地優先事項，並包含一套共同承諾：

自行承擔能源及基礎設施成本。我們會全額支付所用電力及為我們提供服務所需基礎設施的成本。在開始重大開支前，我們會提供財務保證，保障其他用戶在項目延遲、縮減或取消時不受影響。
**保護本地資源，並公開我們的影響。**我們會為每個園區制定用水計劃，優先採用閉環或低用水量冷卻方式，並按園區公開用水及用電量。我們會在開始營運前及其後每年公佈建設計劃和獨立噪音研究。我們不會要求公職人員簽署保密協議（NDA），只會就正當的安全資訊、商業機密，以及專有或具競爭敏感性的資訊提供有限度保護。
**為本地勞工和企業創造機會。**我們會公佈預計創造的職位，與工會及培訓機構合作，協助居民為這些職位做好準備，並每年匯報招聘及學徒培訓情況。我們也會持續投資於居民協助選定的優先事項。

各地的優先事項各有不同。在 Georgia 的 Effingham County，居民協助制定一項 $4.8 million 的資助計劃，為縣內全部 14,000 名學生提供免費校餐。在 Ohio 的 Pike County，家庭指出托兒服務是優先事項，促成 OpenAI 和 SB Energy 共同承諾投入 $6 million。

負責任發展的政策藍圖

無論由誰在社區內興建園區，家庭都應能享有基本保障。企業自願作出的承諾是重要的起點，但我們的藍圖更進一步，要求聯邦、州及地方政策制定者為行業的建設方式訂立明確規則。建立社區、民選官員與企業之間的信任和信心，需要新政策。立法者應訂立規則，推動負責任的投資、保障居民，並確保廣泛共享 AI 基礎設施帶來的效益。

首先要釐清由誰承擔電力成本。州公用事業委員會應要求大型用電客戶承擔其為電網增加的成本，並在項目告吹時保障其他客戶。公用事業公司也應讓園區更容易接入電網，前提是園區能在電力短缺時安全地削減用電需求。以我們計劃在 Effingham County 興建的園區為例，我們與 Georgia Power 達成的協議容許該公司在用電需求高企時，將供給我們的電力最多削減 1,000 megawatts。國會可透過加快輸電設施升級，以及恢復和擴大清潔電力的税務優惠，協助應對不斷增長的需求。

社區也需要能追究開發商責任的方式。這份藍圖要求公開匯報用水、能源、噪音及招聘情況，並嚴格限制開發商可要求公職人員簽署保密協議的情況。如果州或地方政府提供税務優惠，相關條款應予公開，列明可量度的承諾，並設有在開發商未達標時追回優惠的機制。

最後，這份藍圖提出切實可行的方法，讓更多工作留在本地，確保運算園區支持本地勞工及企業。開發商可及早分享採購計劃，讓本地供應商有足夠時間競投合約。僱主、建築業工會及社區學院可利用招聘預測，培訓居民從事確定會提供的職位，從施工期間的電力工程，到其後多年維護供電及冷卻系統的工作。

由社區出發，逐步建設

有助美國在全球競爭的投資，也能促進當地社區繁榮。這首先要讓居民在計劃仍可更改時有發言權，並讓他們有途徑追究開發商有否履行承諾。這是我們承諾在自己擁有和營運的園區做到的事，也是我們相信人們在全國各地興建 AI 基礎設施時都應可以期待的做法。

作者

OpenAI