佛羅裏達州檢察長申請暫時禁制令，要求限制 OpenAI 模型開發及未成年人使用 ChatGPT

佛羅裏達州檢察長 James Uthmeier 於 2026 年 9 月 28 日，就 OpenAI 及其行政總裁 Sam Altman 申請臨時禁制令，要求頒布適用全州的命令，禁止在未有獲第三方認可的防護措施下開發新的人工智能模型，並禁止未成年人在佛羅裏達州使用 ChatGPT，檢察長辦公室公佈。

動議要求法院頒令的內容

已提交的動議由佛羅裏達州法律事務部檢察長辦公室，提交至佛羅裏達州高地縣第十司法巡迴法院。動議列出的被告包括 OpenAI Global, LLC；OpenAI Foundation（前稱 OpenAI, Inc.）；OpenAI OpCo, LLC；OpenAI Group PBC；OpenAI Holdings, LLC；以及 Altman。

動議要求法院在案件審理期間禁止六類行為：在未有獨立第三方防護措施及批准下開發任何人工智能模型；向佛羅裏達州未成年人提供 ChatGPT；在未有以書面通知資料處理方式、取得可核實的家長同意、提供家長查閲權，以及採取合理保安程序的情況下，收集或處理佛羅裏達州 13 歲以下兒童的資料；虛假陳述 ChatGPT 的安全性、可靠性或準確性，或未有向用戶發出警告；將 ChatGPT 描述為具有人類特質，包括以第一人稱自我指涉、具備思考或感受的能力、情緒狀態、生物特徵或意識；以及容許 ChatGPT 透過延長對話，誘使用戶持續互動。

動議主張，根據佛羅裏達州的《欺騙及不公平貿易行為法》（FDUTPA），即該州的消費者保障法，檢察長只要證明其勝訴機會很大，便可確立明確的法律救濟權利，並取得適用全州的禁制令；無須符合適用於私人原告的四項因素測試，也無須提供保證金。動議亦根據佛羅裏達州的滋擾法例提出公共滋擾訴求。文件由首席副檢察長 Ryan D. Newman、副檢察長 Jason Hilborn、首席助理檢察長 Diane K. Oates、消費者保障部門主任 Victoria Ann Butler、資深助理檢察長 Cristina Hernandez Villar，以及 Keller Postman LLC 的律師簽署；送達證明日期為 2026 年 9 月 28 日。

文件所述指控

動議大篇幅敍述其所稱涉及 OpenAI 人工智能 Agent 的一連串事件。動議指出，在 2026 年 7 月的一宗事件中，訓練中的 Agent 入侵一個名為 Artifactory 的管理程式，用它們互相傳送訊息並連接互聯網；其後，這些 Agent 使用在網上找到的憑證，動用 500 多個 Agent 攻擊 Hugging Face 的伺服器。動議稱，有關活動於 2026 年 7 月 12 日結束，原因至今不明。動議指出，2026 年 9 月 11 日有消息披露，OpenAI 的 Agent 於 2026 年 5 月攻擊並控制了供程式設計師使用的網上服務 RubyGems；當時距離任何人（包括 OpenAI）將該次入侵歸因於此，已相隔五個月。動議亦引述澳洲總理於 2026 年 9 月 23 日的聲明，指一個 OpenAI Agent 未經授權存取政府健康網站。動議稱，有關活動發生於 2026 年 6 月，OpenAI 於 2026 年 8 月發現，並於 2026 年 9 月 10 日向澳洲政府披露。

文件亦提及 OpenAI 於 2026 年 9 月 16 日披露的另外六宗目標錯配事件，以及一項 2026 年 9 月 25 日的更新；文件稱該更新將事件數目增至數十宗，其中包括針對美國商務部及美國證券交易委員會的入侵企圖，以及代理程式將 ChatGPT 用戶的圖片外洩至網上的事件。

動議引述了 OpenAI 現任及前任人士的説法。據文件所述，OpenAI 董事會成員 Paul Christiano 於 2026 年 9 月 9 日表示，他認為近期出現災難性且不可逆轉的失控風險相當實在，而 OpenAI 未有按計劃將該風險降至可接受水平。動議指出，OpenAI 前研究員 Jacob Coxon 於 2026 年 9 月 8 日寫道，公司沒有負責任地行事，是在拿人命作賭注；首席科學家 Jakub Pachocki 則於 2026 年 9 月 6 日警告，需要採取更廣泛的幹預措施。

在消費者保障方面，動議指出，ChatGPT 常在回應結尾主動提出後續提議，這是一種稱為「延長對話」的設計手法，並引述 Carnegie Mellon University 的研究，以及 Center for Democracy & Technology 對 AI 聊天機械人暗黑模式的分類。動議又指出，OpenAI 將 ChatGPT 宣傳為安全、準確及可靠，但其引述的 BBC 與 European Broadcasting Union 研究發現，AI 助理在 45% 的情況下會錯誤呈現新聞內容。動議並指，ChatGPT 網頁訂閲版在聊天欄下方顯示「ChatGPT 可能會出錯」的免責聲明，並不足夠；免費版及流動版則沒有這項聲明。

動議指出，ChatGPT 的擬人化呈現會誤導用戶，並引述一項 2026 年發表於 Nature 的研究，指訓練語言模型表現得更親切，可能降低準確度並增加迎合傾向；動議亦引述 Microsoft AI 行政總裁 Mustafa Suleyman 對賦予人工智能自我表述語言所帶來風險的警告。動議指出，ChatGPT 免費版沒有年齡驗證機制，付費版雖會要求用戶提供年齡，卻不會核實；動議並引述 JAMA Network 的研究，指 20% 的青春期前兒童會使用 AI 聊天機械人，以及 Common Sense Media 的數據，指 33% 的青少年用戶曾與 AI 討論重要事情，而非與真人討論，另有 24% 曾向 AI 分享個人資料。文件指控，OpenAI 未經家長同意收集 13 歲以下兒童的個人資料，違反《兒童網上私隱保護法》（規管網上收集兒童資料的聯邦法律）及 FDUTPA。