國務院辦公廳印發人工智能就業意見，提出增強創造就業效應並減緩替代影響

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IT之家 10 月 23 日消息，國務院辦公廳今日印發《關於適應人工智能技術發展助力構建就業友好型發展方式的意見》。以人工智能賦能高質量發展為契機，以適應技術發展促進高質量充分就業為目標，以構建就業友好型發展方式為方向，積極增強人工智能創造就業機會、賦能傳統崗位、提升就業質量、激發創業活力的正面效應，有效減緩人工智能應用就業替代影響，努力實現技術進步、產業升級與就業促進、民生改善相協調的包容性發展。

IT之家注意到，《意見》提出創造人工智能領域就業創業新模式。發揮好國家創業投資引導基金、國家人工智能產業投資基金等政府投資基金作用，按照市場化方式支持人工智能領域企業創新發展。建設高水平人工智能開源社區，部署實施一批優質開源項目，形成創業帶動就業效應。推行“科技成果＋創業”、“產業發展＋創業”、“職業技能＋創業”、“民生需求＋創業”模式，圍繞人工智能應用場景創新、技術成果轉化等創業項目，落實創業支持政策，提供創業孵化服務。

加快開發人工智能領域新職業。圍繞人工智能場景培育和大規模應用，加快開發新職業、發佈新職業標準，擴大數字化管理師、人工智能工程技術人員、人工智能訓練師等新職業新工種需求。鼓勵地方結合人工智能產業發展需要，增設相關職稱評審專業，及時開展人工智能相關職業技能等級認定。

挖掘傳統領域人工智能就業潛能。發揮人工智能助力傳統產業改造升級作用，引導在工業全要素智能化發展和農業數智化轉型升級中更好推行人機協作模式，挖掘傳統領域數智化就業機會。加快構建人工智能驅動的新型服務方式，分領域推進生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，促進生活性服務業高品質、多樣化、便利化發展，拓展體驗消費、個性消費等服務消費新場景，擴大服務業就業容量。

減緩人工智能應用就業替代影響。發揮人工智能在改善就業環境、提升職業安全水平、提高工作質效等方面的作用，優先在勞動力緊缺、環境高危等崗位推廣應用。穩慎把握人工智能在勞動密集型行業應用的範圍、力度、節奏，儘可能減少對從業人員的衝擊。鼓勵企業探索建立失業緩衝期制度，在大規模推廣應用人工智能過程中提前告知受影響勞動者、提供轉型轉崗就業支持。

加強人工智能應用就業影響研究。開展人工智能應用就業影響專項調查，持續跟蹤人工智能應用滲透、崗位創造替代、技能需求變化等情況。依託高校、科研機構等現有資源，佈局一批人工智能就業研究中心。實施好國家社科基金等科研項目，前瞻性研究人工智能技術發展對就業、收入分配的影響。

參考

• 國務院辦公廳關於適應人工智能技術發展助力構建就業友好型發展方式的意見

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