澳洲眾議院通過數碼注意責任法案，擬禁 AI 聊天機械人模擬情感親密

聯邦政府希望禁止旨在建立「情感親密關係」的 AI 聊天機械人；此前，總理 Anthony Albanese 在一場情真意切的演説中敲響警鐘，指出有兒童把這些代理視為自己的「最好朋友」。

不過，工黨正承受愈來愈大的壓力，被要求賦權電訊申訴專員，讓其成為監察社交媒體和 AI 的監管機構，為澳洲人提供外部投訴機制，並讓大型科技公司遭到「公開點名批評」。

《數碼照顧責任法案》週三在眾議院獲通過，未來數周將在參議院辯論。政府希望在 2026 年底前通過法案，但法案能否在上議院過關仍未明朗。綠黨支持法案，而 聯盟黨已表示不會投票支持，不過工黨似乎仍希望爭取在野黨支持，並 仍願意接納修正案。

計劃中的框架將為社交媒體、遊戲、應用程式和聊天機械人訂立新的網上安全標準。工黨表示，框架會要求科技平台承擔「一項整體責任」，「為所有澳洲人提供安全的網上環境」，並以範圍更廣的照顧責任要求，取代多項現行網上守則及標準，以保護用戶免受某些「有害」內容影響。框架亦會要求社交媒體平台提供選擇退出演算法及推薦內容的功能。

通訊部長 Anika Wells 表示，宣揚厭女思想、恐怖主義、自殺、自我傷害及飲食失調的內容，將納入法例規管範圍。週三，政府接納議會中獨立議員 Kate Chaney 提出的修正案，將某些 AI 聊天機械人的活動列入傷害清單，要求平台禁止「模擬情感親密關係，並鼓勵或助長兒童依賴該聊天機械人、以其取代人際關係的材料或行為」。

Albanese 週二晚在一場情緒激昂的演説中，再次懇請聯盟黨考慮投票支持法案。他説：「我們聽到有人把聊天機械人這種非人類視為自己最好的朋友，這些事例應該為國會每一位議員敲響警鐘，讓大家準備好採取行動。」

聯盟黨與 One Nation 在眾議院投票反對法案。政治對手指責工黨企圖建立「奧威爾式」的「審查」制度，並試圖影響網上對話；Wells 強烈否認這些指控。

Wells 週三接受 ABC 電台訪問時説：「如果他們真的關心，考驗很簡單：他們應提出修正案，而不是高喊『叫停法案』的口號。」

工黨接納的另一項 Chaney 修正案，要求平台上的演算法退出功能必須「容易使用」、「方便操作」及「醒目易見」。這是因為有人擔心，社交媒體巨頭可能只提供細小或難以找到的功能。

法案現將交由參議院審議。綠黨已啟動調查，審視法案，並預定於 11 月下旬提交報告。參議員 Sarah Hanson-Young 支持數碼照顧責任，並呼籲加強政府提出的法案。綠黨希望澳洲人有權向平台提出私人訴訟，並提高罰則。

她説：「澳洲人亦需要一個外部投訴渠道，不受大型科技公司逐利心態左右的內容審核所影響。」

獨立議員 Sophie Scamps 曾提出修訂法案，擴大電訊業申訴專員的職權範圍。她表示，設立這類大型科技公司目前尚未有的監管機構，能讓一般社交媒體用戶在帳戶遭黑客入侵或無法使用時尋求補救，包括索取賠償；該機構亦可調查更廣泛的問題，點名並譴責行為不當的公司。

工黨在下議院沒有接納這項修訂，Wells 亦沒有表態支持這個構想，但綠黨將在參議院談判中推動這項改革。

電訊業申訴專員 Cynthia Gebert 表示，她的辦公室很適合為大型科技公司履行這類職能。她指出，這類職能的經費由其監管的行業提供，而擴大職權範圍的費用可由大型科技公司承擔。

Gebert 接受《衞報》澳洲版訪問時説：「數碼照顧責任（DDOC）確實有一些優點，因為它把確保安全的責任放在平台身上……但我認為需要加強的是，讓人們在無法與平台解決投訴時，有地方可以求助。」

「這可能令澳洲人繼續停留在目前的安全處境：他們收到自動回覆，或遇上最終毫無進展的升級處理程序。」

Gebert 表示，政府應強制大型科技公司加入申訴專員計劃，並指這將「追究業界責任，推動系統改善」。

她説：「[電訊業申訴專員]可以協助處理你的 Telstra 帳戶，但我們無法協助處理你的 Gmail 帳戶。消費者有時會來找我們問：『為甚麼是這個，而不是那個？』」

「我們希望提供協助，但目前沒有權力這樣做。」